不少想加入供暖的老舊小區(qū)里，絕大部分因不是節(jié)能建筑，而不能加入集中供暖。一些已經(jīng)加入集中供暖的小區(qū)，由于不是節(jié)能建筑，仍然冬冷夏熱。為了讓這些居民能夠享受到“冬暖夏涼”的生活，也節(jié)約能源，濟(jì)南市建委發(fā)布《濟(jì)南市既有居住建筑節(jié)能改造實(shí)施意見》（征求意見稿）。濟(jì)南市擬到2020年底，全市完成具備改造價(jià)值的既有居住建筑節(jié)能改造面積2000萬(wàn)平方米，節(jié)能改造資金由市、區(qū)財(cái)政及供熱企業(yè)承擔(dān)三分之一。如果以每戶100平方米來(lái)計(jì)算，至少涉及到20萬(wàn)戶市民，這些居民都將獲益。

既有建筑節(jié)能改造

濟(jì)南已經(jīng)進(jìn)行8年

既有建筑節(jié)能改造是針對(duì)建筑中的圍護(hù)結(jié)構(gòu)等能耗系統(tǒng)進(jìn)行的節(jié)能綜合改造。通俗點(diǎn)來(lái)說(shuō)，就是給以前的老房子穿上“保暖衣”，讓這些老房子可以達(dá)到冬暖夏涼的目的。

自2008年開始，國(guó)家為鼓勵(lì)節(jié)能，對(duì)居民既有建筑節(jié)能改造進(jìn)行補(bǔ)貼。配套國(guó)家的補(bǔ)貼政策，山東省和濟(jì)南市也開始出臺(tái)相關(guān)的配套補(bǔ)貼政策。中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金為45元每平方，省財(cái)政補(bǔ)貼為10元每平方左右，市、區(qū)(縣)級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助45元每平方。

據(jù)記者了解，各級(jí)財(cái)政資金每平方補(bǔ)貼的100元?jiǎng)倓倝蜻M(jìn)行改造。經(jīng)過(guò)8年補(bǔ)貼，濟(jì)南已經(jīng)有近1000萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)進(jìn)行了節(jié)能改造。8年來(lái)，很多市民享受到了節(jié)能改造的好處，“以前房子冬天很冷，夏天很熱，改造之后，冬天暖氣溫度也上升了，夏天室內(nèi)溫度也不高。”

根據(jù)《山東省供熱條例》規(guī)定既有民用建筑加入集中供熱需進(jìn)行節(jié)能改造。因此每年申請(qǐng)節(jié)能改造建筑的市民越來(lái)越多。自2016年起，國(guó)家已經(jīng)取消既有居住建筑節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。“這部分錢都讓居民來(lái)掏，也明顯不現(xiàn)實(shí)。”濟(jì)南一熱企工作人員告訴記者，要按照每平方米100元左右來(lái)進(jìn)行節(jié)能建筑改造。老舊小區(qū)居民要加入集中供暖，每平方米要花費(fèi)350元左右，讓很多小區(qū)居民無(wú)力承擔(dān)。

濟(jì)南市需要改造的節(jié)能建筑

還有2000萬(wàn)平方米

據(jù)記者了解，雖然濟(jì)南市已經(jīng)進(jìn)行了8年的既有建筑節(jié)能改造，但是省城仍存在大批的非節(jié)能建筑沒有改造。

據(jù)家住在長(zhǎng)盛小區(qū)南區(qū)居民張先生介紹，由于沒有節(jié)能建筑，希望能加入集中供暖，也希望能進(jìn)行建筑節(jié)能改造。

給濟(jì)南東部供暖的濟(jì)南熱力尚有113.38萬(wàn)平方米的非節(jié)能居民建筑已向提出供熱申請(qǐng)，由于未進(jìn)行節(jié)能改造，不能加入集中供熱。濟(jì)南熱電負(fù)責(zé)供暖的西城也有大量的居民建筑需要進(jìn)行節(jié)能改造，也有100萬(wàn)平方米的非節(jié)能建筑提出了供暖申請(qǐng)，但是不能加入供暖。

18日，濟(jì)南市建委發(fā)布的《濟(jì)南市既有居住建筑節(jié)能改造實(shí)施意見》（征求意見稿），該意見明確了老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造范圍，重點(diǎn)對(duì)2007年10月1日前建成，集中供熱（區(qū)域供熱）且具有改造價(jià)值的既有居住建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造（外墻和屋面）。對(duì)不能保證繼續(xù)安全使用20年以上的既有居住建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造，屬拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對(duì)象。

到2020年底，全市完成具備改造價(jià)值的既有居住建筑節(jié)能改造面積2000萬(wàn)平方米。據(jù)記者估算，如果以每戶80平方米來(lái)計(jì)算，約涉及到25萬(wàn)戶居民。以每戶100平方米來(lái)計(jì)算，至少涉及到20萬(wàn)戶居民。這些居民目前仍居住在非節(jié)能建筑中。

三方出資出錢改造

門窗由住戶自行改造

意見稿指出，在老舊小區(qū)整治過(guò)程中，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造，改善居住生活環(huán)境。按照先城區(qū)后縣鎮(zhèn)、先集中后零星原則，對(duì)積極性高、改造資金落實(shí)好的、同步進(jìn)行老舊小區(qū)整治和淘汰小鍋爐的住宅小區(qū)，優(yōu)先安排節(jié)能改造。

推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)盡量以同一熱源或熱力站為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的既有居住建筑進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)集中連片的推進(jìn)效果，提升供熱能效。

改造過(guò)程中，資金很重要。意見稿指出，改造資金要多渠道籌措。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，改造資金由市及縣區(qū)財(cái)政和供熱企業(yè)三方共同承擔(dān)。圍護(hù)結(jié)構(gòu)（外墻和屋面）節(jié)能改造資金按每平方米90元補(bǔ)貼，市財(cái)政、縣區(qū)財(cái)政和供熱企業(yè)各承擔(dān)三分之一。

個(gè)別區(qū)域供熱企業(yè)改造資金確有困難的，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與改造，由所在縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。門窗由住戶自行投資改造。

改造項(xiàng)目完成后，先由項(xiàng)目實(shí)施單位組織竣工驗(yàn)收，居民代表也要參加；竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向所在縣區(qū)建設(shè)主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，經(jīng)專家驗(yàn)收后，形成驗(yàn)收意見；驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，縣區(qū)建設(shè)、財(cái)政主管部門填寫項(xiàng)目驗(yàn)收合格備案匯總表并報(bào)備；市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，抽驗(yàn)比例不低于20%。
（本文轉(zhuǎn)載自：鳳凰資訊）