條 為加強我省新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,滿足建筑工程需要,促進新型墻體材料健康發(fā)展,根據(jù)《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法的通知》(皖政〔2011〕21號)和《關(guān)于加快我省墻體材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的工作意見》(皖經(jīng)信節(jié)能〔2011〕56號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的新型墻體材料產(chǎn)品確認(以下簡稱產(chǎn)品確認),是指根據(jù)國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,對新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的審查和考核并以一定形式確認的活動。
第三條 省墻改辦負責本省建筑工程的新型墻體材料產(chǎn)品確認的組織、評審、監(jiān)督管理,指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))墻改辦的確認工作;市級墻改辦負責本地產(chǎn)品確認的材料審查、企業(yè)現(xiàn)場考核和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作;縣(市、區(qū))級墻改辦負責本地產(chǎn)品確認的材料初審工作。
第四條 申請產(chǎn)品確認的企業(yè),須向所在地縣(市、區(qū))或市墻改辦提出書面申請,并提供如下材料:
(一)《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認申請表》;
(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《土地使用證》或合法用地手續(xù)的證明文件、項目備案文件或?qū)徟募、建設(shè)項目環(huán)保審批文件;
(三)企業(yè)基本情況相關(guān)材料:企業(yè)基本情況,生產(chǎn)工藝與規(guī)模(附生產(chǎn)工藝流程圖),質(zhì)量管理組織機構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部崗位責任制、質(zhì)量管理規(guī)程、生產(chǎn)操作規(guī)程等管理制度,10個批次的原材料、半成品、成品檢驗記錄和產(chǎn)品出廠合格證,產(chǎn)品標準,產(chǎn)品標識(附彩色照片);
(四)市級以上(含)法定檢測機構(gòu)(具備CAL資質(zhì))出具的產(chǎn)品抽樣型式檢驗報告;
(五)市(直管縣)級墻改辦出具的生產(chǎn)線產(chǎn)能核定報告;
(六)使用頁巖或其它粘土質(zhì)原材料的燒結(jié)類產(chǎn)品還應(yīng)提供《采礦許可證》、林業(yè)《采伐許可證》、所在地墻改主管部門或墻改辦出具的符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃布點的文件和燒結(jié)磚整合改造計劃的書面意見等證明材料;
(七)同類產(chǎn)品申報增項的,只需提供達到該產(chǎn)品性能標準要求的市(直管縣)級墻改辦組織抽檢的檢驗報告;不同類別的產(chǎn)品申報增項,按正常申報程序進行;
(八)生產(chǎn)地省級新型墻體材料證書等資料(外省產(chǎn)品)。
第五條 申請換發(fā)《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品證書》(以下簡稱《證書》)的企業(yè),須向所在市、縣(市、區(qū))墻改辦提出書面申請,并提供以下材料:
(一)《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認申請表》;
(二)通過年檢合格的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(三)到期的《證書》(復(fù)印件加蓋公章);
(四)上一確認周期內(nèi)的原材料、半成品、成品檢驗記錄(復(fù)印件)和出廠檢驗報告(每月不少于一批次);
(五)上一確認周期內(nèi)市級以上(含)法定的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品抽樣型式檢驗報告;市或縣(市、區(qū))墻改辦組織的質(zhì)量抽查的檢驗報告(每年不少于二份);
(六)使用頁巖或其它粘土質(zhì)原材料的燒結(jié)類產(chǎn)品還應(yīng)提供《采礦許可證》、林業(yè)《采伐許可證》、所在地墻改主管部門或墻改辦出具的符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃布點的文件和燒結(jié)磚整合改造計劃的書面意見等證明材料。
(七)生產(chǎn)地省級新型墻體材料證書等資料(外省產(chǎn)品)。
第六條 產(chǎn)品確認受理時間:
新申請證書的,在每月下旬集中受理,換發(fā)證書的,在每季度末月下旬集中受理,省墻改辦自受理截止之日起15個工作日內(nèi)完成審核。
第七條 產(chǎn)品確認的申報程序:
(一)申報產(chǎn)品確認的生產(chǎn)企業(yè)向所在地縣(市、區(qū))、市墻改辦申請并填報《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認申請表》,提交第四或五條所列材料(一式四份);
(二)當?shù)貕Ω霓k初審后將申報材料報送市(直管縣)級墻改辦審查,通過審查的,由市(直管縣)級墻改辦組織相關(guān)專家依據(jù)《安徽省新型墻體材料企業(yè)現(xiàn)場考核辦法》對申報企業(yè)進行現(xiàn)場考核,通過考核的對其產(chǎn)品進行質(zhì)量抽樣檢驗;檢驗合格的,由市(直管縣)級墻改辦將申報材料(一式兩份)報省墻改辦;
(三)省墻改辦對申報材料組織進行審核,對通過確認的新型墻體材料產(chǎn)品在安徽省墻改辦網(wǎng)站上進行公示,公示期為7天,公示無異議后,向市(直管縣)級墻改辦發(fā)放《證書》并向社會公布;審核不合格的,省墻改辦在5個工作日內(nèi)書面告知企業(yè)所屬市(直管縣)級墻改辦;公示有異議的在公示期滿后在5個工作日內(nèi)告知申報市(直管縣)級墻改辦和申報企業(yè),并在20個工作日內(nèi)對公示反映的問題進行核實同時將處理意見反饋給申報市(直管縣)級墻改辦和申報企業(yè);
(四)經(jīng)現(xiàn)場考核或抽樣檢驗不合格的企業(yè),允許其在三個月內(nèi)進行整改。待整改合格后,企業(yè)須用書面形式報市(直管縣)級墻改辦或省墻改辦,市(直管縣)級墻改辦或省墻改辦在接到整改合格報告材料后在15個工作日內(nèi)組織復(fù)審;超過三個月未進行整改或整改不合格的,須重新申報;
(五)申報確認的企業(yè)對初審、審查結(jié)果有異議的,可向上一級墻改辦提出重新審議申請,上一級墻改辦在收到重新審議申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否重新審議的結(jié)論。
第八條 燒結(jié)類產(chǎn)品的現(xiàn)場考核和質(zhì)量抽檢、節(jié)能類產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢由省墻改辦會同市墻改辦進行。
第九條 市、縣(市、區(qū))墻改辦必須對取得《證書》的企業(yè)進行監(jiān)督管理,每年必須對取得《證書》的產(chǎn)品進行質(zhì)量抽查。縣(市、區(qū))墻改辦每年對所屬企業(yè)質(zhì)量抽查不少于一次;市(直管縣)級墻改辦每年對所屬企業(yè)質(zhì)量抽查不少于兩次,對所轄縣(市、區(qū))屬企業(yè)質(zhì)量抽查不少于一次,并將抽樣檢查結(jié)果公布,同時報省墻改辦;省墻改辦每年對取得《證書》的新型墻體材料進行不定期質(zhì)量監(jiān)督抽查。
第十條 《證書》有效期為三年,有效期滿需繼續(xù)確認的,應(yīng)在有效期終止前三個月重新提出申請換發(fā)《證書》。
第十一條 在《證書》有效期內(nèi),企業(yè)名稱發(fā)生變更的,由企業(yè)持變更后的工商營業(yè)執(zhí)照和申請報告,向所在地墻改辦提出申請,并提供相關(guān)證明材料,經(jīng)縣、市墻改辦提出意見后報省墻改辦辦理變更手續(xù)。
第十二條 持證人有下列行為之一的由省墻改辦注銷其《證書》并向社會公布,情節(jié)嚴重的依法追究其責任:
(一)申報材料弄虛作假的;
(二)涂改《證書》的;
(三)虛開、多開新墻材產(chǎn)品銷售發(fā)票的;
(四)出賣、出租、轉(zhuǎn)借《證書》的;
(五)一個確認周期內(nèi)兩次質(zhì)量抽查不合格的;
(六)因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成重大工程質(zhì)量事故的;
(七)質(zhì)量管理混亂,將不合格產(chǎn)品出廠,限期整頓后仍不符合要求的;
(八)使用國家或省決定淘汰或停止生產(chǎn)的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備。
第十三條 被注銷《證書》的企業(yè),自處理決定之日起二年內(nèi),不得重新申請其產(chǎn)品確認。
第十四條 任何單位或個人不得偽造和冒用《證書》,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第十五條 各級墻改辦必須嚴格執(zhí)行本管理辦法,堅持實事求是、秉公辦事的工作原則,不得循私舞弊,謀取私利,違者將依法或按有關(guān)規(guī)定予以懲處。
第十六條 本辦法由安徽省墻改辦負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認管理辦法》(皖墻辦〔2011〕72號)同時廢止。