案例 1
投訴人反映：他是黃陂區(qū)雙鳳大道522號(hào)虹景公寓的業(yè)主，近期公寓外墻脫落砸死了人，現(xiàn)在還沒(méi)有人維修。
經(jīng)黃陂區(qū)前川街道辦事處調(diào)查，虹景公寓2009年3月底建成。2019年5月12日，住戶(hù)周某某被16層外墻脫落水泥塊砸中身亡。事故發(fā)生后，前川街迅速成立工作專(zhuān)班，街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)：一是與相關(guān)責(zé)任方協(xié)商賠償處置事宜；二是由街道、社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)統(tǒng)一意見(jiàn)，啟用維修基金；三是維修前設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過(guò)往居民注意安全。
設(shè)置警示標(biāo)志
案例 2
鄭先生反映漢陽(yáng)區(qū)赫山路漢府上院小區(qū)外墻大面積瓷磚脫落，存在重大安全隱患。
漢陽(yáng)區(qū)調(diào)查核實(shí)，自2016年12月以來(lái)，不斷接到業(yè)主關(guān)于房屋外墻磚脫落的投訴，該區(qū)相關(guān)單位均已要求業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司進(jìn)行維修。
物業(yè)公司稱(chēng)，截止2018年底，小區(qū)共發(fā)現(xiàn)3號(hào)樓有22處外墻磚空鼓、脫落，2號(hào)樓3處外墻脫落。開(kāi)發(fā)商在保修期內(nèi)進(jìn)行過(guò)維修，但未能根本性解決問(wèn)題，而現(xiàn)在已過(guò)保修期，只能動(dòng)用維修基金，但業(yè)委會(huì)對(duì)此有不同看法。
開(kāi)發(fā)商稱(chēng)，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定，房屋外墻保修期為2年，現(xiàn)已不在保修范圍。
業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為，掉磚問(wèn)題發(fā)生于保修期內(nèi)，開(kāi)發(fā)商并未在保修期內(nèi)徹底解決該問(wèn)題，因此不同意啟動(dòng)房屋維修基金。
2019年1月，街道、社區(qū)到現(xiàn)場(chǎng)查看，會(huì)同小區(qū)物業(yè)開(kāi)展調(diào)查摸底，責(zé)令該小區(qū)物業(yè)在3號(hào)樓脫落嚴(yán)重點(diǎn)位安裝提示警示牌，設(shè)置警戒線。
2019年3月以來(lái)，街道、社區(qū)多次組織開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)商討此事，但因小區(qū)業(yè)委會(huì)堅(jiān)持認(rèn)為問(wèn)題出現(xiàn)在外墻質(zhì)保期內(nèi)，始終不同意啟動(dòng)房屋維修基金，導(dǎo)致該項(xiàng)工作一直沒(méi)有進(jìn)展。
6月3日，街主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員再次赴漢府上院現(xiàn)場(chǎng)查看瓷磚脫落情況，并已責(zé)成社區(qū)搭建平臺(tái)，繼續(xù)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)籌措資金，盡快啟動(dòng)外墻脫落修復(fù)工程。6月15日街道、社區(qū)、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)等多方進(jìn)一步協(xié)商解決辦法。
警示牌及警戒線設(shè)置圖
案例 3
張女士反映，她是沌口開(kāi)發(fā)區(qū)湘隆時(shí)代大公館9棟的住戶(hù)，小區(qū)外墻脫落砸傷了她母親，要求消除隱患，賠償損失。
武漢開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局第一時(shí)間召開(kāi)街道、社區(qū)、物業(yè)管理公司、小區(qū)業(yè)委會(huì)等單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析事故原因，研究處理意見(jiàn)。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，湘隆時(shí)代大公館住宅小區(qū)于2009年竣工備案，已投入使用10年。因屋頂花架常年日曬雨淋，年久失修，且原抹灰層施工質(zhì)量控制存在一定的問(wèn)題，致屋面花架粉刷層脫落。
經(jīng)初步調(diào)查測(cè)算，存在脫落的隱患部位底面面積約5350平方米，估算整治費(fèi)用約90萬(wàn)元。因所需費(fèi)用巨大，擬由業(yè)主、物業(yè)管理公司按規(guī)定程序申請(qǐng)物業(yè)維修基金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)維修，但各方協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)，還需要加大力度進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
案例 4
陳女士反映新洲區(qū)陽(yáng)邏中百倉(cāng)儲(chǔ)附近汽渡路68號(hào)老集資樓外墻瓷磚存在掉落問(wèn)題。
經(jīng)陽(yáng)邏街潘家墩社區(qū)核查，該棟住房系原汽發(fā)廠1995年修建的職工宿舍樓，后企業(yè)改制個(gè)人買(mǎi)斷產(chǎn)權(quán)，不存在開(kāi)發(fā)商，也沒(méi)有繳納維修基金。由于年久失修，該墻面瓷磚與墻體漸漸出現(xiàn)分離的現(xiàn)象，2003年開(kāi)始出現(xiàn)零星墜落。
社區(qū)居委會(huì)于2018年12月份向小區(qū)居民發(fā)布了公告：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十六條：建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物以上的擱置物懸掛物發(fā)生倒塌、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。依照《民法通則》歸責(zé)原則，如果責(zé)任人不明確的，整棟樓或整個(gè)單元業(yè)主均會(huì)被列為責(zé)任人。社區(qū)工作人員上門(mén)挨家挨戶(hù)勸導(dǎo)業(yè)主籌措資金，及時(shí)修葺危險(xiǎn)墻面，但沒(méi)能引起各業(yè)主的重視。鑒于此，居委會(huì)工作人員在路邊豎起警示牌，并對(duì)轄區(qū)居民告知該處隱患，避免通行。
隨后由街道安委會(huì)辦公室牽頭，召集片區(qū)民警、社區(qū)書(shū)記、網(wǎng)格員以及居民代表在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì)。專(zhuān)業(yè)修理公司建議將整個(gè)墻面瓷磚敲掉，隨后粉刷做防水處理。初步預(yù)計(jì)每戶(hù)需出資約4000余元，維修資金由各戶(hù)分?jǐn)偅珮I(yè)主代表認(rèn)為費(fèi)用過(guò)高，此方案在會(huì)上未獲得認(rèn)可。
目前，街道安辦已指導(dǎo)社區(qū)將部分危險(xiǎn)的瓷磚敲下。另一方面，在社區(qū)工作人員的努力勸導(dǎo)下，大部分業(yè)主已經(jīng)同意出資修葺危險(xiǎn)墻面，對(duì)于剩余少部分業(yè)主，勸導(dǎo)工作將繼續(xù)。
現(xiàn)場(chǎng)處置與協(xié)調(diào)圖
案例 5
武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)路和居名爵小區(qū)的業(yè)主反映小區(qū)廣場(chǎng)瓷磚高空脫磚。
武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)稱(chēng)：投訴人反映的和居名爵小區(qū)因開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，法人代表被判刑，資產(chǎn)被處置，該項(xiàng)目現(xiàn)既無(wú)開(kāi)發(fā)商可追究，也無(wú)維修資金可動(dòng)用。為了保證業(yè)主安全，屬地街道臨時(shí)搭建了應(yīng)急安全通道。同時(shí)，街道通過(guò)第三方進(jìn)行了初步測(cè)算，約需要1300多萬(wàn)元。因資金巨大，該方案擱置。下一步，將組織各方進(jìn)一步協(xié)商。
小編結(jié)語(yǔ)：
明天和意外，你永遠(yuǎn)不知哪一個(gè)先來(lái)，這句話表達(dá)的是生命可貴、人生無(wú)常。當(dāng)小編看了一個(gè)又一個(gè)投訴案例后，仿佛看到了意外就在今天、危險(xiǎn)就在前面。因?yàn)椴恢罆?huì)在何時(shí)、會(huì)在何地，你我會(huì)被這把懸在空中的劍擊中，也許是匆匆走在街頭時(shí)，也許是漫步小區(qū)里。
從上述幾個(gè)案例看，相關(guān)部門(mén)、街道、社區(qū)想了很多辦法、做了大量工作。但實(shí)話實(shí)說(shuō)，這些工作多半是應(yīng)急或應(yīng)景之舉，還沒(méi)有徹底解決問(wèn)題。
的確，要徹底解決問(wèn)題需要克服很多困難，如沒(méi)有開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題、無(wú)維修金問(wèn)題、過(guò)了保質(zhì)期的問(wèn)題、維修金動(dòng)用流程問(wèn)題等等，但是無(wú)論多大的困難，在人的生命安全面前，都不允許講條件、不能夠談價(jià)錢(qián)。
人命關(guān)天。公布這些案例是希望各相關(guān)部門(mén)盡快建立責(zé)任追究制，特別是落實(shí)開(kāi)發(fā)商建筑質(zhì)量終身責(zé)任制，只有嚴(yán)格的制度才能把好源頭關(guān)，同時(shí)，千方百計(jì)、想方?jīng)]法破解難題，盡快解決已發(fā)現(xiàn)的、防范可能出現(xiàn)的安全隱患，讓我們的城市更安全。
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